我國(guó)家政服務(wù)行業(yè)到目前為止都沒有良好的規(guī)范，市場(chǎng)上各種中小型家政公司仍處于管理混亂狀態(tài)，那么我國(guó)的家政服務(wù)行業(yè)有哪些突出的問題,哪些亟待解決的問題呢?

1.供求矛盾是家政行業(yè)突出問題

供不應(yīng)求是家政服務(wù)業(yè)存在的最主要問題。家庭服務(wù)業(yè)的供求矛盾主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：總體上的供不應(yīng)求、服務(wù)質(zhì)量上的供不應(yīng)求以及季節(jié)性供不應(yīng)求。

總體上的供不應(yīng)求體現(xiàn)在家庭服務(wù)員從業(yè)人數(shù)不能滿足巨大的市場(chǎng)需求。服務(wù)質(zhì)量上的供不應(yīng)求是指服務(wù)員的綜合素質(zhì)、職業(yè)技能、職業(yè)道德等方面不能滿足消費(fèi)者的需求。服務(wù)質(zhì)量上的供不應(yīng)求還體現(xiàn)在家庭服務(wù)中高技能、高職稱專門人才的缺乏。高級(jí)月嫂、高級(jí)育嬰師等職業(yè)人才匱乏，難以滿足消費(fèi)者日益擴(kuò)張的高端化需求。

季節(jié)性的供不應(yīng)求主要由于從業(yè)人員以外地農(nóng)村婦女和下崗職工、無業(yè)人員為主題，在春節(jié)、農(nóng)忙等時(shí)間大量家庭服務(wù)員回家勞動(dòng)、休息，加上節(jié)假日期間需求量的增加而導(dǎo)致的。

2.家政行業(yè)市場(chǎng)管理不規(guī)范監(jiān)督機(jī)制缺失

家庭服務(wù)實(shí)體沒有統(tǒng)一明確的主管部門，十分不利于市場(chǎng)管理的規(guī)范化，容易造成行業(yè)混亂。民政、人力資源和社會(huì)保障、工商、婦聯(lián)等部門均不同程度參與市場(chǎng)管理，但又分工不明。

由于行業(yè)有效監(jiān)督制約機(jī)制的缺失，涉及各方的爭(zhēng)議糾紛頻發(fā)且糾紛協(xié)調(diào)難度大，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、消費(fèi)者三方權(quán)益在不同程度上未能得到有效維護(hù)。

3.服務(wù)價(jià)格混亂、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不健全

多數(shù)家政公司的網(wǎng)站上都有自己的服務(wù)價(jià)格表格，但實(shí)際簽訂的價(jià)格和表格上往往相差很大。以某網(wǎng)站為例，找一個(gè)帶孩子的保姆，初級(jí)保姆每月2000。但是實(shí)際電話中會(huì)引導(dǎo)你找更高級(jí)的保姆，工資水平差異較大。

在還不是很規(guī)范的家政市場(chǎng)上，幾乎每家家政公司都存在漲價(jià)現(xiàn)象。一來很多保姆來自農(nóng)村地區(qū)，返鄉(xiāng)過春節(jié)到回京的一段時(shí)間里出現(xiàn)了人手空缺，二來保姆很少和家政公司簽長(zhǎng)期合同，無法固定工資額度，導(dǎo)致一些區(qū)域的保姆相互交換信息，“串通漲薪”。

在北京發(fā)改委網(wǎng)站上顯示，目前北京市家政服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由公司自主定價(jià)。同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條規(guī)定，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由中介機(jī)構(gòu)自主確定?！肮咀灾鞫▋r(jià)”意味著缺乏法定統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，這給家政行業(yè)恣意定價(jià)以可乘之機(jī)。

家政市場(chǎng)不夠規(guī)范，主要是因?yàn)槿鄙僖惶缀玫姆?wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。而現(xiàn)階段，行業(yè)制度化建設(shè)有待完善，行業(yè)準(zhǔn)入制度、資質(zhì)認(rèn)定制度、監(jiān)管制度均建設(shè)不足。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不足，缺乏統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

目前，標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立主要是由各企業(yè)自行規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以規(guī)范化，且多數(shù)企業(yè)沒有能力針對(duì)每種項(xiàng)目都建立一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。工資待遇、服務(wù)質(zhì)量問題是家庭服務(wù)糾紛中爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，而如果能夠建立起針對(duì)各類別家庭服務(wù)業(yè)的收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將可大大減少此類糾紛。

4.家政企業(yè)員工制發(fā)展困難

由于中介管理模式服務(wù)過程簡(jiǎn)單，企業(yè)門檻低，手續(xù)簡(jiǎn)便，企業(yè)成本低，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小，一張桌子、一把椅子，一部電話、一個(gè)人就可以開門營(yíng)業(yè)——這種模式成為家庭服務(wù)企業(yè)，尤其是家政服務(wù)中的主體。

小散亂為特點(diǎn)的企業(yè)管理模式，服務(wù)人員信息不完善、無法上社會(huì)保險(xiǎn)，健康狀況不透明，綜合素質(zhì)難以保證；不培訓(xùn)即可上崗，服務(wù)質(zhì)量難以得到有效監(jiān)督。數(shù)目眾多的小企業(yè)給市場(chǎng)管理帶來不小難道，還給服務(wù)安全、糾紛處理埋下隱患。家庭服務(wù)企業(yè)難以品牌化、規(guī)模化、規(guī)范化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。

員工制企業(yè)被視為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。但簽訂正式勞動(dòng)合同，提供家政培訓(xùn)、支付社保費(fèi)用，使得企業(yè)成本大幅增加，同時(shí)還需要承擔(dān)家庭服務(wù)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。員工制企業(yè)發(fā)展較為困難，生存及抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

5.家政培訓(xùn)體系不完善

目前提供的家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)主要分為政府主導(dǎo)型、市場(chǎng)主導(dǎo)型以及企業(yè)主導(dǎo)型。對(duì)于市場(chǎng)和企業(yè)主導(dǎo)型來說，往往面臨著費(fèi)用、成本難以解決的問題。

一方面，政府對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)主導(dǎo)型培訓(xùn)支持力度不夠，政府補(bǔ)貼門檻高；另一方面，由于服務(wù)人員流動(dòng)性大，家庭服務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者處于自身考慮沒有為其出錢培訓(xùn)的意愿；此外，由于家庭服務(wù)是買方市場(chǎng)，從業(yè)人員很容易找到工作，而且他們收入不高，不愿意自掏腰包參加培訓(xùn)。

因此，員工制企業(yè)值得社會(huì)鼓勵(lì)和推崇，但是作為發(fā)展方向卻面臨著高額的培訓(xùn)費(fèi)用和員工管理費(fèi)用，所以也應(yīng)該得到國(guó)家部分的財(cái)稅等政策支持。